Perú
Contraloría: Pesa a estar impedidos 2200 proveedores contrataron con el estado por S/ 584 millones
El uso de la inteligencia artificial (IA) es crucial para la lucha anticorrupción, ya que en el caso del Perú se pudo identificar a casi 2200 proveedores que pactaron contratos con el Estado por más de S/ 584 millones pese a estar impedidos de hacerlo por tener vínculos con altos funcionarios públicos.
Esta fue la conclusión luego de dos días de reuniones de especialistas nacionales e internacionales en la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII) 2023 denominada “Frenando la corrupción: Estrategias colaborativas de investigación y sistemas de sanción”.
Durante la jornada académica, en la que participaron más de 2 mil personas de manera presencial y más de 8 mil inscritos bajo modalidad virtual, se reafirmó que la corrupción es un fenómeno que no solo afecta a la gobernabilidad de los países, sino que también incide negativamente en la confianza que la ciudadanía tiene en sus instituciones e inclusive en los derechos de las personas.
Esto se manifiesta de diversas maneras y en diferentes esferas: en lo social, en lo político y también en lo económico. Además, con el fenómeno de la globalización, sus efectos perniciosos también han ampliado sus redes y trascendiendo fronteras.
Se enfatizó que las experiencias compartidas en estas jornadas, así como el diálogo fluido que ha surgido de esta importante reunión de la CAII 2023 constituyen un importante insumo que enriquece y fortalece a todos en el esfuerzo común de luchar por el fortalecimiento de un valor supremo en el quehacer público: la integridad. Las principales conclusiones estuvieron centradas en:
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los expertos de la CAII 2023 consideran que, en materia de estrategias colaborativas de investigación, el uso de la IA está revolucionando el control gubernamental a nivel mundial. Es así que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen adaptándose a estos cambios tecnológicos e innovadores para supervisar con eficacia y eficiencia los distintos programas gubernamentales.
En el caso de la Contraloría General de la República (CGR) del Perú, el uso de los avances tecnológicos como la Inteligencia Artificial, Big Data, Machine Learning y el Data Analytics, permite realizar auditorías de forma masiva. Como consecuencia de ello y en uso de aplicativos informáticos, el máximo ente del Sistema Nacional de Control identificó cerca de 2200 proveedores que contrataron con el Estado por más de S/ 584 millones pese a encontrarse impedidos de hacerlo por tener vínculos de consanguinidad y afinidad con altos funcionarios del Estado.
También se detectaron cerca de 700 personas que trabajan en el Estado pese a estar inhabilitados para ejercer la función pública. “Esto es solo una muestra del potencial que tienen las nuevas líneas de tecnología en el mundo y que se vienen aplicando ya en la Contraloría General del Perú”, acotó la Contraloría.
La CAII 2023 también permitió mostrar que países como Brasil ya trabajan con éxito en el funcionamiento de un aplicativo de Inteligencia Artificial configurado en un robot denominado Alice, que trabaja con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en la revisión de todas las contrataciones públicas de dicho país y alerta sobre cualquier indicio de irregularidad.
“Sería importante que el TCU permita que las instituciones pares en el control gubernamental podamos acceder a esta nueva tecnología. Sin dudas, resultaría de gran utilidad en la planificación y ejecución de auditorias para nuestros países”, resaltó la CGR.
La CAII 2023 también permitió a la Contraloría General del Perú compartir su experiencia con la aplicación del control concurrente y su efectividad en la supervisión de la ejecución de los presupuestos públicos.
“En consecuencia, no existe temor fundado que nos impida la aplicación de la Inteligencia Artificial porque su uso es crucial en la lucha anticorrupción. Recordemos lo que decía David Colmenares, Auditor Superior de la Federación de México, que las tecnologías de la información no sustituyen, de ninguna manera, el trabajo físico y presencial de los auditores, sino que lo complementa y potencia”, subrayó el ente de control.
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Otra conclusión de la CAII 2023 es que en las contrataciones públicas es donde se producen, con mayor frecuencia, los actos de corrupción y ello tiene un alto impacto negativo en términos económicos y sociales. En el caso de la Contraloría del Perú, se está evaluando el desempeño de los proveedores del Estado con ayuda de la Inteligencia Artificial y el próximo año se presentará el Índice de Riesgos de Inversión, como parte del Índice de la Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2023.
En materia de contrataciones públicas, Robert Klitgaard, consultor internacional en temas anticorrupción y profesor de la Universidad de Claremont (California – EE.UU.) planteó reducir la discrecionalidad de los tomadores de decisiones en esta materia y aumentar la transparencia en la gestión pública. También sugirió convocar un focus group con proveedores del Estado para que, en forma anónima, informen sobre cuáles son las principales trampas o espacios donde se produce la corrupción dentro de las contrataciones.
“Conocer este sistema paralelo oculto permitirá convocar a múltiples actores de la sociedad para simplificar los procesos y reducir los riesgos de corrupción en un lapso de meses, como lo sugiere este investigador”; señaló la Contraloría.
SANCIÓN ADMINISTRATIVA
Durante la CAII 2023 se concluyó que, dentro de la lucha anticorrupción, es indispensable que la ciudadanía tenga la certeza de que quien infringe la ley será sancionado y que no habrá impunidad. Por ello, los especialistas consideran que la potestad sancionadora es la primera línea de defensa en la buena administración pública y si las sanciones son ejemplares, es muy difícil que acontezca un hecho de impunidad.
También se enfatizó que el sistema sancionador administrativo se fortalece y se vuelve más eficaz en la medida que las sanciones impuestas a los responsables de un hecho de corrupción son mayores e innegociables.
En ese sentido, la aplicación de sanciones administrativas enfrenta diversos retos como la falta de recursos financieros, técnicos y humanos. A ello debe sumarse que cuando se hable de corrupción en el Estado, también es relevante mencionar la importancia de promover la integridad y la ética en la gestión pública.
Perú
Feria gastronómica en Lima: Perú mucho gusto
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) destaca la importancia de la feria gastronómica “Perú Mucho Gusto”, que busca promover la gastronomía, cultura y productos de las regiones del Perú. Esta edición se realizará del 31 de octubre al 3 de noviembre en la Explanada de la Costa Verde en Magdalena del Mar, Lima. La feria contará con más de 150 expositores de las 25 regiones del país, ofreciendo entrada gratuita previa inscripción en Teleticket.
Bajo el lema «Sabores con historia», el evento destaca la rica herencia cultural de la cocina peruana. Los asistentes podrán disfrutar de platos tradicionales como el cuy frito moqueguano, el cebiche de conchas negras tumbesino, y la pachamanca huancaína, además de una gran variedad de postres, bebidas, artesanías, y productos locales.
La feria también incluirá un foro gastronómico con charlas sobre biodiversidad y cocinas ancestrales, junto a clases magistrales de reconocidos chefs y espectáculos artísticos. Con un enfoque en sostenibilidad, el evento usará utensilios biodegradables y estaciones de reciclaje. Como atractivo adicional, la feria apunta a captar el interés de turistas extranjeros, alineándose con la reputación de Perú como uno de los mejores destinos culinarios del mundo.
Organizada por Mincetur a través de Promperú y con el apoyo de la Municipalidad de Magdalena del Mar, “Perú Mucho Gusto” celebra el crecimiento del turismo gastronómico en Perú y su reconocimiento global.
Perú
Migraciones exige a hospedajes y arrendadores verificar identidad de extranjeros en Perú
La Superintendencia Nacional de Migraciones, del Ministerio del Interior (Mininter), refuerza el control de ciudadanos extranjeros en el Perú para fortalecer la seguridad ciudadana y promover una migración ordenada y segura.
Mediante el Decreto Supremo N°011-2024-IN, publicado en el diario oficial El Peruano, todos los hospedajes y arrendadores de inmuebles en el país deben solicitar y verificar los documentos de identidad o de viaje de los extranjeros que requieran sus servicios.
La norma exige a estos establecimientos entregar la información recopilada a Migraciones para confirmar la situación migratoria regular de los extranjeros.
Para facilitar el proceso, el Mininter ha implementado una plataforma web gratuita que permite registrar la información de los extranjeros de forma rápida y eficiente. Los operadores tienen un plazo de 30 días hábiles desde la publicación del decreto para capacitarse en el uso de esta herramienta.
La medida garantiza mayor seguridad a los propietarios de los establecimientos, quienes podrán conocer la identidad de sus huéspedes o inquilinos y reducir el riesgo de actividades ilícitas en sus locales. Los que incumplan con esta obligación enfrentarán sanciones de hasta dos Unidades Impositivas Tributarias (UIT), superando los S/ 10 mil.
Además, el decreto obliga a entidades públicas e instituciones privadas a validar y compartir regularmente la identidad de extranjeros que utilicen sus servicios con Migraciones y la Policía Nacional del Perú (PNP) para fortalecer la seguridad ciudadana.
Cabe destacar que, en lo que va del año, Migraciones ha expulsado a cerca de 2 mil ciudadanos extranjeros en situación irregular o involucrados en actividades que afectan el orden público.
Perú
Contraloría pide S/ 611.5 millones adicionales para mantener su labor de control
La Contraloría General de la República ha solicitado un presupuesto adicional de S/ 611.5 millones para el próximo año. Durante su presentación ante la Comisión de Presupuesto del Congreso, el contralor César Aguilar explicó que estos recursos son necesarios para garantizar la continuidad de 3632 auditores que trabajan en 691 órganos de control a nivel nacional.
Aguilar informó que, pese a que la Contraloría necesita más de S/ 1,500 millones para 2025, el presupuesto aprobado es de S/ 966.8 millones, lo que representa una reducción del 42.1% en comparación con el presupuesto modificado de este año. Además, el recorte del porcentaje destinado al control de obras públicas, que pasó del 2% al 0.5%, afecta directamente los fondos para el pago de planillas.
El contralor también mencionó la necesidad de S/ 1,305 millones adicionales para implementar la Ley de Carrera del Auditor Gubernamental, aprobada sin considerar el impacto en el presupuesto.
Aguilar reconoció que la Contraloría ha obstaculizado la ejecución de algunas obras públicas en el pasado, y afirmó que ahora buscan cambiar este enfoque. Para ello, planean mejorar la formación de auditores, actualizar las normativas internas y modernizar sus equipos.
Asimismo, anunció la implementación del control preventivo, que acompañará la ejecución del presupuesto público para identificar y corregir problemas antes de que se agraven, mejorando la relación de la Contraloría con las entidades estatales.
Los informes y resultados de la Contraloría están disponibles en su portal institucional: www.gob.pe/contraloria.
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