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Perú

Obras para proteger al cóndor andino costarían 2000% más de lo previsto en el estudio de preinversión

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Durante un servicio de control concurrente, la Contraloría general advirtió que el costo del proyecto de inversión “Recuperación del Cóndor Andino en el Perú”, podría incrementarse de S/ 9 millones hasta más de S/ 68 millones, poniendo en riesgo la continuidad del proyecto que se encuentra a cargo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), entidad adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri).

El proyecto de inversión -que tiene como objetivo proteger al cóndor andino (Vultur Gryphus), una especie en peligro de extinción- contempló una inversión total de a S/ 9 040 326, de los cuales S/ 4 732 515 están destinados, entre otras cosas, a la construcción de un “Centro de Conservación e Interpretación del Cóndor Andino” en Arequipa, y un “Centro de Interpretación” en Lima. Las dos construcciones -según el estudio de preinversión- tenían un presupuesto total de S/ 2 852 960, pero ahora existe el riesgo de que este monto se incremente a S/ 62 442 899, es decir, S/ 59 589 939 más de lo previsto, según el Expediente Técnico (ET) elaborado después de que se aprobó el proyecto.

Según revela el Informe de Control Concurrente N° 006-2024-OCI/6043-SCC el estudio de preinversión consideró un costo de S/ 1 842 570 para la construcción del Centro de Conservación e Interpretación del Cóndor Andino en Arequipa, costo que según el ET podría incrementarse a S/ 40 669 684, es decir, tendría un aumento de 2107% o 22 veces más del monto previsto inicialmente.

Similar situación se observa en la construcción del Centro de Interpretación en Lima. El costo inicial de S/ 1 010 390 podría elevarse a S/ 21 773 215, según refiere el Expediente Técnico, lo que significa una variación del 2055% o 21 veces más de su valor estimado inicial.

Estudios de suelos con diferentes resultados

En ambos casos, el costo de la obra se incrementa sustancialmente debido a que la empresa consultora que elaboró el Expediente Técnico considera que los centros de conservación deben construirse sobre una “platea de cimentación”, es decir, sobre una base o estructura que permita contrarrestar el peso de la edificación y evite hundimientos del terreno, debido a la calidad de terreno.

La empresa consultora argumenta que el estudio de suelos que ha realizado en los terrenos de Arequipa y Lima evidencia que la calidad del suelo no es la más óptima por lo que resulta necesario que la construcción cuente con una “platea de cimentación”, sin embargo, otro estudio de suelos realizado previamente por Serfor (en la fase de preinversión) considera que el terreno es adecuado y por tanto corresponde ejecutar una construcción tradicional.

Según la Comisión de Control, que ha revisado los resultados de ambos estudios de suelos, la necesidad de incluir una “platea de cimentación” en el Expediente Técnico, “no está debidamente sustentada” y “podría generar mayores costos y por ende un perjuicio económico a la entidad”. Además, destaca que las construcciones serán de un solo nivel por lo tanto los posibles asentamientos (hundimiento de tierra) serían mínimos.

Al 1 de abril del 2024, el inicio de la ejecución de las obras en Arequipa y Lima se encuentra sujeto a la asignación presupuestal, la cual aún no se ha concretado.

Duplicidad de gastos y modificaciones presupuestales

De otro lado, en el Expediente Técnico del proyecto que se ejecutará en Arequipa y Lima, se ha identificado el riesgo de la duplicidad de gastos por el trabajo que sería realizado por el topógrafo, el cual ha sido incluido tanto en costo directo, así como en gastos generales del proyecto, lo cual genera el riesgo de ocasionar una afectación económica a la entidad.

Además, se alertó a Serfor que las modificaciones presupuestarias en el proyecto integral “Recuperación del Cóndor Andino en el Perú”, ocasionan distorsiones en los porcentajes de avance de la ejecución y podría afectar la continuidad del proyecto.

Las situaciones adversas identificadas en el informe de control fueron comunicadas oportunamente al titular de Serfor a fin de que adopte las acciones preventivas y correctivas que correspondan para contribuir a garantizar la continuidad del proyecto de inversión destinado a proteger al cóndor andino, quien se encuentra en peligro de extinción. A la fecha, las observaciones no han sido levantadas por la entidad.

El dato:

  • Según el primer censo de Serfor, la población mínima de cóndores andinos son 301 ejemplares en 14 regiones del país (2023).
  • Las obras estarían ubicadas en el Distrito de Achoma, Provincia de Cailloma, en Arequipa; mientras que, en Lima, estaría ubicado en el Distrito de Carania, Provincia de Yauyos. Ambos terrenos han sido cedidos en uso a Serfor, por las respectivas municipalidades distritales. 

Links de los informes de control:

  • Informe de Hito de Control N° 011-2023-OCI/6043-

https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2023CSI604300011&TIPOARCHIVO=ADJUNTO

  • Informe de Hito de Control N° 012-2023-OCI/6043-SCC

https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2023CSI604300012&TIPOARCHIVO=ADJUNTO

Perú

Líderes evangélicos se reunieron con la presidenta electa por el Día de Acción de Gracias

Líderes evangélicos se reunieron con la presidenta electa para invitarla al tradicional Día de Acción de Gracias.

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Representantes de la comunidad cristiana del país sostuvieron una cita protocolar con la mandataria nacional en Lima. Durante la reunión, los líderes evangélicos se reunieron con la presidenta electa para oficializar la invitación al tradicional Día de Acción de Gracias con motivo de las Fiestas Patrias.

Diálogo protocolar e invitación oficial

La delegación estuvo integrada por representantes del Concilio Nacional Evangélico del Perú, la Unión de Iglesias Cristianas Evangélicas y diversos pastores nacionales. El encuentro buscó afianzar el diálogo institucional enfocado en la gobernabilidad, la unidad y el bienestar del país.

Durante la cita, los voceros expusieron el propósito del espacio de oración y gratitud que la iglesia organiza anualmente en el marco de las festividades patrias.

Reprogramación de la ceremonia y transmisión nacional

A solicitud de la propia mandataria, la ceremonia solemne quedó fijada para el miércoles 30 de julio a las 09:00 horas. La propuesta respondió a la necesidad de atender acciones prioritarias durante el proceso de transición gubernamental.

El evento oficial contará con transmisión en directo a nivel nacional para facilitar la participación ciudadana desde distintas regiones. Con esta actividad, la comunidad evangélica ratificó su respaldo cívico y sus oraciones por la gestión de las nuevas autoridades.

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Perú

Montañistas desaparecidos en el Huascarán a 6.400 metros de altitud

Guías de montaña localizaron a montañistas desaparecidos en el Huascarán, pero denunciaron fallas logísticas y abandono de rescatistas en la zona alta.

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La Asociación de Guías de Montaña del Perú (AGMP) informó que los tres montañistas peruanos perdidos en el nevado Huascarán fueron ubicados este sábado 18 de julio en dos grietas de más de 100 metros de profundidad. Sin embargo, el presidente del gremio, Beto Pinto Toledo, denunció que actualmente no hay rescatistas en la montaña debido a graves fallas de coordinación con las autoridades aéreas.

Los profesionales andinos Alejandro Manuel Ugarte Jordán, Freddy Saúl Mendoza Lizana y Artidoro Salas Gaytán permanecen sin dar señales de vida desde el pasado martes 14 de julio. La última comunicación ocurrió cuando el grupo reportó haber perdido la ruta de descenso a causa de una fuerte tormenta climática en la provincia de Yungay.

Localización técnica en zona de alto riesgo

El equipo de voluntarios de la AGMP logró establecer la ubicación mediante una triangulación de datos que situó a las víctimas a 6.400 metros de altitud. Los especialistas utilizaron un dron especializado para cuadricular el terreno y analizaron las coordenadas satelitales del reloj Garmin de Ugarte, las cuales se detuvieron en el sector conocido como La Garganta.

El informe técnico identificó dos puntos críticos específicos: una gran hendidura superficial y una segunda grieta con pendiente tubular de acceso complejo. Los guías indicaron que la zona presenta condiciones extremas por avalanchas constantes y vientos severos, lo que reduce la visibilidad y dificulta las labores de aproximación en la cordillera Blanca.

Denuncia por fallas en el operativo policial

El rescate voluntario se interrumpió luego de que un helicóptero de la Policía Nacional del Perú (PNP) no recogiera a las brigadas en el punto de encuentro acordado. Nueve socorristas, cargados con equipos técnicos de alta montaña, caminaron hacia las nuevas coordenadas señaladas por los pilotos, pero la aeronave se retiró del lugar sin brindar la asistencia respectiva.

Pinto Toledo criticó severamente la falta de un comando de incidentes formal y una base de operaciones equipada por parte del Ministerio del Interior. Ante el desgaste físico de los equipos humanitarios, la jefatura de la AGMP advirtió que el apoyo gratuito civil ha llegado a su límite operativo por la falta de garantías logísticas institucionales.

Implementación de rescate privado en fases

Ante la suspensión del despliegue oficial, los familiares de las víctimas decidieron contratar a un equipo de rescatistas privados para reanudar las acciones en Huaraz. El nuevo plan de contingencia contempla una primera etapa de confirmación visual en las grietas señaladas, seguida de una evaluación de riesgos para determinar la viabilidad de la extracción.

Los expertos estiman que esta fase inicial de reconocimiento tomará al menos dos días de trabajo de campo continuo. La comunidad de montaña recordó que este sector registra antecedentes históricos de desapariciones complejas, calificando la geografía actual como un escenario de peligro extremo para los rescatistas privados y civiles en la región Áncash.

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Perú

Gobierno oficializa gratificación mínima de 300 soles para trabajadores CAS

El Poder Ejecutivo promulgó una norma que establece beneficios laborales obligatorios y un fondo de financiamiento público.

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El Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 32732, la cual autoriza un crédito suplementario de 4 160 millones de soles destinados a la inversión pública y al fortalecimiento de los servicios del Estado. Dentro de sus disposiciones complementarias finales, la norma establece de manera obligatoria el pago de una gratificación mínima de 300 soles para trabajadores CAS durante los periodos de Fiestas Patrias y Navidad.

El Ministerio de Economía y Finanzas regulará la implementación de este piso económico a través de un decreto supremo. La ley asegura el abono proporcional del beneficio en caso de que el empleado cese en sus funciones antes de la fecha de pago programada, siempre que registre al menos un mes de labor ininterrumpida dentro de la institución pública.

Nuevos derechos y beneficios sociales en el régimen laboral

La nueva legislación introduce modificaciones sustanciales para el personal sujeto al Decreto Legislativo 1057. Entre los cambios destaca el perfeccionamiento del derecho a vacaciones remuneradas de 30 días naturales, garantizando un pago proporcional por los meses y días trabajados para aquellos que terminen su vínculo laboral antes de cumplir el año de servicio continuo.

Asimismo, las disposiciones complementarias incorporan el derecho a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) al 100%, la cual se calculará de forma exacta por cada año de servicios prestados. Para el presente año fiscal, el financiamiento de estos conceptos en el Gobierno Nacional y los gobiernos regionales provendrá del fondo del crédito suplementario, mientras que los gobiernos locales asumirán el gasto con sus recursos internos.

Límites de edad y estabilidad contra la temporalidad

La normativa fija los 70 años como la edad máxima para la extinción definitiva de los contratos en esta modalidad del Estado, permitiendo al servidor continuar en sus funciones operativas únicamente hasta el 31 de diciembre del año en que alcance dicho tope etario. Esta causal se suma a las causales previas de fallecimiento, renuncia voluntaria y vencimiento de los plazos establecidos.

Por otra parte, los contratos CAS temporales suscritos bajo el marco legal vigente contarán con un límite máximo acumulado de 5 años. Si las instituciones del sector público superan este periodo de renovación, la relación contractual se considerará desnaturalizada y se convertirá automáticamente en un contrato de duración indeterminada. La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) emitirá los lineamientos técnicos para el cumplimiento de esta directiva de estabilidad.

Distribución de los fondos económicos presupuestales

Más allá del ámbito laboral, el crédito suplementario distribuye recursos económicos para el cierre de brechas sociales. El pliego nacional recibirá 1 425 millones de soles para los sectores de salud, defensa y educación, cifra que incluye 211 millones de soles para otorgar bonificaciones extraordinarias a docentes y auxiliares de educación básica.

En el ámbito de la descentralización, el dispositivo legal asigna 379 millones de soles a los gobiernos regionales y 881 millones de soles a los gobiernos locales para proyectos de infraestructura vial, agua y saneamiento. Adicionalmente, se autorizó a los gobiernos subnacionales el uso de recursos determinados provenientes del canon y regalías por un valor superior a los 5 400 millones de soles para financiar nuevas obras públicas.

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