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Perú

Obras para proteger al cóndor andino costarían 2000% más de lo previsto en el estudio de preinversión

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Durante un servicio de control concurrente, la Contraloría general advirtió que el costo del proyecto de inversión “Recuperación del Cóndor Andino en el Perú”, podría incrementarse de S/ 9 millones hasta más de S/ 68 millones, poniendo en riesgo la continuidad del proyecto que se encuentra a cargo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), entidad adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri).

El proyecto de inversión -que tiene como objetivo proteger al cóndor andino (Vultur Gryphus), una especie en peligro de extinción- contempló una inversión total de a S/ 9 040 326, de los cuales S/ 4 732 515 están destinados, entre otras cosas, a la construcción de un “Centro de Conservación e Interpretación del Cóndor Andino” en Arequipa, y un “Centro de Interpretación” en Lima. Las dos construcciones -según el estudio de preinversión- tenían un presupuesto total de S/ 2 852 960, pero ahora existe el riesgo de que este monto se incremente a S/ 62 442 899, es decir, S/ 59 589 939 más de lo previsto, según el Expediente Técnico (ET) elaborado después de que se aprobó el proyecto.

Según revela el Informe de Control Concurrente N° 006-2024-OCI/6043-SCC el estudio de preinversión consideró un costo de S/ 1 842 570 para la construcción del Centro de Conservación e Interpretación del Cóndor Andino en Arequipa, costo que según el ET podría incrementarse a S/ 40 669 684, es decir, tendría un aumento de 2107% o 22 veces más del monto previsto inicialmente.

Similar situación se observa en la construcción del Centro de Interpretación en Lima. El costo inicial de S/ 1 010 390 podría elevarse a S/ 21 773 215, según refiere el Expediente Técnico, lo que significa una variación del 2055% o 21 veces más de su valor estimado inicial.

Estudios de suelos con diferentes resultados

En ambos casos, el costo de la obra se incrementa sustancialmente debido a que la empresa consultora que elaboró el Expediente Técnico considera que los centros de conservación deben construirse sobre una “platea de cimentación”, es decir, sobre una base o estructura que permita contrarrestar el peso de la edificación y evite hundimientos del terreno, debido a la calidad de terreno.

La empresa consultora argumenta que el estudio de suelos que ha realizado en los terrenos de Arequipa y Lima evidencia que la calidad del suelo no es la más óptima por lo que resulta necesario que la construcción cuente con una “platea de cimentación”, sin embargo, otro estudio de suelos realizado previamente por Serfor (en la fase de preinversión) considera que el terreno es adecuado y por tanto corresponde ejecutar una construcción tradicional.

Según la Comisión de Control, que ha revisado los resultados de ambos estudios de suelos, la necesidad de incluir una “platea de cimentación” en el Expediente Técnico, “no está debidamente sustentada” y “podría generar mayores costos y por ende un perjuicio económico a la entidad”. Además, destaca que las construcciones serán de un solo nivel por lo tanto los posibles asentamientos (hundimiento de tierra) serían mínimos.

Al 1 de abril del 2024, el inicio de la ejecución de las obras en Arequipa y Lima se encuentra sujeto a la asignación presupuestal, la cual aún no se ha concretado.

Duplicidad de gastos y modificaciones presupuestales

De otro lado, en el Expediente Técnico del proyecto que se ejecutará en Arequipa y Lima, se ha identificado el riesgo de la duplicidad de gastos por el trabajo que sería realizado por el topógrafo, el cual ha sido incluido tanto en costo directo, así como en gastos generales del proyecto, lo cual genera el riesgo de ocasionar una afectación económica a la entidad.

Además, se alertó a Serfor que las modificaciones presupuestarias en el proyecto integral “Recuperación del Cóndor Andino en el Perú”, ocasionan distorsiones en los porcentajes de avance de la ejecución y podría afectar la continuidad del proyecto.

Las situaciones adversas identificadas en el informe de control fueron comunicadas oportunamente al titular de Serfor a fin de que adopte las acciones preventivas y correctivas que correspondan para contribuir a garantizar la continuidad del proyecto de inversión destinado a proteger al cóndor andino, quien se encuentra en peligro de extinción. A la fecha, las observaciones no han sido levantadas por la entidad.

El dato:

  • Según el primer censo de Serfor, la población mínima de cóndores andinos son 301 ejemplares en 14 regiones del país (2023).
  • Las obras estarían ubicadas en el Distrito de Achoma, Provincia de Cailloma, en Arequipa; mientras que, en Lima, estaría ubicado en el Distrito de Carania, Provincia de Yauyos. Ambos terrenos han sido cedidos en uso a Serfor, por las respectivas municipalidades distritales. 

Links de los informes de control:

  • Informe de Hito de Control N° 011-2023-OCI/6043-

https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2023CSI604300011&TIPOARCHIVO=ADJUNTO

  • Informe de Hito de Control N° 012-2023-OCI/6043-SCC

https://apps8.contraloria.gob.pe/SPIC/srvDownload/ViewPDF?CRES_CODIGO=2023CSI604300012&TIPOARCHIVO=ADJUNTO

Perú

Educación: Regularán el uso de celulares en colegios de todo el Perú

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El Ministerio de Educación (Minedu) publicó oficialmente la propuesta de reglamento de la Ley N° 32385, la cual establece las normas para el uso de teléfonos celulares y dispositivos electrónicos en instituciones de Educación Básica, tanto públicas como privadas. La medida, oficializada mediante la Resolución Ministerial N° 25-2026-MINEDU el pasado 28 de enero, busca transformar el entorno digital en las aulas peruanas.

El documento técnico precisó que el uso de dispositivos móviles estará estrictamente prohibido durante las horas de clase, abarcando tanto las aulas como los espacios recreativos internos y externos. Esta regulación respondió a la necesidad de mejorar la concentración y el rendimiento escolar, priorizando la socialización presencial y reduciendo riesgos asociados al ciberacoso y la exposición a contenidos inadecuados.

La normativa contempló excepciones específicas donde el uso de tecnología resultó permitido. Los estudiantes podrán emplear sus dispositivos bajo supervisión docente para fines estrictamente pedagógicos, así como en situaciones de emergencia, razones de salud debidamente justificadas o casos de discapacidad. Asimismo, se incluyó al Servicio Educativo Hospitalario como uno de los contextos donde el apoyo tecnológico es fundamental.

El Minedu otorgó un plazo de 30 días para que la comunidad educativa y especialistas envíen sugerencias al correo oficial del ministerio. Según el proyecto, cada institución educativa tendrá la responsabilidad de integrar estas pautas en sus reglamentos internos y definir las medidas correctivas correspondientes ante incumplimientos. El enfoque final del reglamento subrayó la importancia de sensibilizar a los padres de familia sobre los peligros de la sobreexposición digital.

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Perú

Contraloría detecta alimentos sin distribuir y deficiencias en obras públicas en Mazán

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El contralor general, César Aguilar, encabezó un operativo de control multisectorial en el distrito de Mazán, región Loreto, junto a un equipo de más de 20 auditores para supervisar el uso de los recursos públicos. Durante la inspección técnica, se identificó que cerca de 2.000 latas de leche y 600 kilos de mezclas alimenticias del Programa de Vaso de Leche no han sido entregados desde diciembre pasado, afectando directamente a más de 600 niños y adultos mayores en situación de pobreza.

La institución advirtió que estos insumos, almacenados por el gobierno local, corren el riesgo de deteriorarse debido a las altas temperaturas y las inadecuadas condiciones del depósito. Aunque la autoridad local atribuyó la demora a dificultades en el acceso fluvial, el contralor enfatizó que esta situación pudo ser prevista y anunció el inicio de acciones legales para determinar las responsabilidades administrativas o penales correspondientes por la falta de distribución a 36 comités del distrito.

En el ámbito de infraestructura, la comisión de control inspeccionó la institución educativa inicial N° 334 Arriba Perú, obra que cuenta con una inversión superior a los 6 millones de soles. En el lugar, los especialistas evidenciaron pisos dañados por la humedad, presencia de polillas en la carpintería y mobiliario inadecuado, factores que ponen en riesgo el inicio del año escolar. Asimismo, se supervisó el mejoramiento de la calle San Juan Bautista, valorizado en 600.000 soles, donde se advirtieron retrasos que impedirán cumplir el plazo de ejecución de 120 días.

Aguilar ratificó que la labor de la Contraloría es estrictamente técnica y busca el «destrabe» de proyectos mediante el acompañamiento preventivo para lograr la rentabilidad social. Pese a las limitaciones presupuestarias, el titular del organismo aseguró que se reforzarán las supervisiones en todo el país, especialmente en el marco de los procesos electorales de 2026, para garantizar que los bienes del Estado no se utilicen con fines particulares o políticos.

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Moquegua

Senamhi advierte fuertes lluvias y descargas eléctricas en la sierra de Tacna y Moquegua

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El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi) informó que, entre el miércoles 21 y el viernes 23 de enero de 2026, continuarán registrándose precipitaciones de moderada a fuerte intensidad en las zonas altas de Tacna y Moquegua. El aviso meteorológico alerta que estos fenómenos estarán acompañados de descargas eléctricas y ráfagas de viento, lo que incrementa el riesgo en las zonas andinas durante las próximas 72 horas.

Los pronósticos técnicos estiman acumulados de lluvia de entre 5 y 15 mm/día en los sectores altoandino e interandino, con valores superiores en puntos localizados. Además de las precipitaciones líquidas, el organismo especializado no descartó la caída de granizo en zonas situadas por encima de los 3.500 m s. n. m. y nevadas en localidades que superen los 4.500 metros de altitud, fenómenos que suelen afectar la ganadería y el tránsito en las rutas altoandinas.

La visibilidad en las carreteras también resultó comprometida debido a la probable ocurrencia de niebla y neblina. Asimismo, el Senamhi anticipó que se presentarán lluvias por trasvase hacia los distritos de la costa y la sierra baja, lo que extendería el área de influencia del evento meteorológico más allá de las cumbres.

En la región Moquegua, las provincias con mayor probabilidad de afectación son Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro. Por su parte, en Tacna, el aviso incluye a las provincias de Candarave, Jorge Basadre, Tarata y Tacna. Las autoridades recomendaron a la población tomar precauciones ante el posible incremento del caudal de quebradas y la ocurrencia de deslizamientos debido a la saturación de los suelos por las lluvias acumuladas.

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