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Perú

Contraloría: Pesa a estar impedidos 2200 proveedores contrataron con el estado por S/ 584 millones

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El uso de la inteligencia artificial (IA) es crucial para la lucha anticorrupción, ya que en el caso del Perú se pudo identificar a casi 2200 proveedores que pactaron contratos con el Estado por más de S/ 584 millones pese a estar impedidos de hacerlo por tener vínculos con altos funcionarios públicos.

Esta fue la conclusión luego de dos días de reuniones de especialistas nacionales e internacionales en la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII) 2023 denominada “Frenando la corrupción: Estrategias colaborativas de investigación y sistemas de sanción”.

Durante la jornada académica, en la que participaron más de 2 mil personas de manera presencial y más de 8 mil inscritos bajo modalidad virtual, se reafirmó que la corrupción es un fenómeno que no solo afecta a la gobernabilidad de los países, sino que también incide negativamente en la confianza que la ciudadanía tiene en sus instituciones e inclusive en los derechos de las personas.

Esto se manifiesta de diversas maneras y en diferentes esferas: en lo social, en lo político y también en lo económico. Además, con el fenómeno de la globalización, sus efectos perniciosos también han ampliado sus redes y trascendiendo fronteras.

Se enfatizó que las experiencias compartidas en estas jornadas, así como el diálogo fluido que ha surgido de esta importante reunión de la CAII 2023 constituyen un importante insumo que enriquece y fortalece a todos en el esfuerzo común de luchar por el fortalecimiento de un valor supremo en el quehacer público: la integridad. Las principales conclusiones estuvieron centradas en:

PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los expertos de la CAII 2023 consideran que, en materia de estrategias colaborativas de investigación, el uso de la IA está revolucionando el control gubernamental a nivel mundial. Es así que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen adaptándose a estos cambios tecnológicos e innovadores para supervisar con eficacia y eficiencia los distintos programas gubernamentales.

En el caso de la Contraloría General de la República (CGR) del Perú, el uso de los avances tecnológicos como la Inteligencia Artificial, Big Data, Machine Learning y el Data Analytics, permite realizar auditorías de forma masiva. Como consecuencia de ello y en uso de aplicativos informáticos, el máximo ente del Sistema Nacional de Control identificó cerca de 2200 proveedores que contrataron con el Estado por más de S/ 584 millones pese a encontrarse impedidos de hacerlo por tener vínculos de consanguinidad y afinidad con altos funcionarios del Estado.

También se detectaron cerca de 700 personas que trabajan en el Estado pese a estar inhabilitados para ejercer la función pública. “Esto es solo una muestra del potencial que tienen las nuevas líneas de tecnología en el mundo y que se vienen aplicando ya en la Contraloría General del Perú”, acotó la Contraloría.

La CAII 2023 también permitió mostrar que países como Brasil ya trabajan con éxito en el funcionamiento de un aplicativo de Inteligencia Artificial configurado en un robot denominado Alice, que trabaja con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en la revisión de todas las contrataciones públicas de dicho país y alerta sobre cualquier indicio de irregularidad.

“Sería importante que el TCU permita que las instituciones pares en el control gubernamental podamos acceder a esta nueva tecnología. Sin dudas, resultaría de gran utilidad en la planificación y ejecución de auditorias para nuestros países”, resaltó la CGR.

La CAII 2023 también permitió a la Contraloría General del Perú compartir su experiencia con la aplicación del control concurrente y su efectividad en la supervisión de la ejecución de los presupuestos públicos.

“En consecuencia, no existe temor fundado que nos impida la aplicación de la Inteligencia Artificial porque su uso es crucial en la lucha anticorrupción. Recordemos lo que decía David Colmenares, Auditor Superior de la Federación de México, que las tecnologías de la información no sustituyen, de ninguna manera, el trabajo físico y presencial de los auditores, sino que lo complementa y potencia”, subrayó el ente de control.

CONTRATACIONES PÚBLICAS

Otra conclusión de la CAII 2023 es que en las contrataciones públicas es donde se producen, con mayor frecuencia, los actos de corrupción y ello tiene un alto impacto negativo en términos económicos y sociales. En el caso de la Contraloría del Perú, se está evaluando el desempeño de los proveedores del Estado con ayuda de la Inteligencia Artificial y el próximo año se presentará el Índice de Riesgos de Inversión, como parte del Índice de la Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2023.

En materia de contrataciones públicas, Robert Klitgaard, consultor internacional en temas anticorrupción y profesor de la Universidad de Claremont (California – EE.UU.) planteó reducir la discrecionalidad de los tomadores de decisiones en esta materia y aumentar la transparencia en la gestión pública. También sugirió convocar un focus group con proveedores del Estado para que, en forma anónima, informen sobre cuáles son las principales trampas o espacios donde se produce la corrupción dentro de las contrataciones.

“Conocer este sistema paralelo oculto permitirá convocar a múltiples actores de la sociedad para simplificar los procesos y reducir los riesgos de corrupción en un lapso de meses, como lo sugiere este investigador”; señaló la Contraloría.

SANCIÓN ADMINISTRATIVA

Durante la CAII 2023 se concluyó que, dentro de la lucha anticorrupción, es indispensable que la ciudadanía tenga la certeza de que quien infringe la ley será sancionado y que no habrá impunidad. Por ello, los especialistas consideran que la potestad sancionadora es la primera línea de defensa en la buena administración pública y si las sanciones son ejemplares, es muy difícil que acontezca un hecho de impunidad.

También se enfatizó que el sistema sancionador administrativo se fortalece y se vuelve más eficaz en la medida que las sanciones impuestas a los responsables de un hecho de corrupción son mayores e innegociables.

En ese sentido, la aplicación de sanciones administrativas enfrenta diversos retos como la falta de recursos financieros, técnicos y humanos. A ello debe sumarse que cuando se hable de corrupción en el Estado, también es relevante mencionar la importancia de promover la integridad y la ética en la gestión pública.

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Ignacio Buse sueña con ganar un Grand Slam y ser número uno del mundo

Ignacio Buse sueña con ganar un Grand Slam y ser el número uno del mundo tras consolidarse en el tenis internacional.

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El tenista peruano Ignacio Buse sueña con ganar un Grand Slam y ser el número uno del mundo tras posicionarse entre los mejores deportistas del circuito internacional. La raqueta nacional confirmó sus ambiciones profesionales después de ingresar al grupo de los 30 mejores tenistas del planeta.

El deportista nacional completó una temporada destacada en el circuito profesional. Durante el presente año, la primera raqueta peruana conquistó el ATP 500 de Hamburgo y el ATP 250 de Winston Salem.

Títulos históricos y retorno tras superar una lesión

El tenista inició la temporada dentro del grupo de los 100 mejores del ranking, a pesar de afrontar una etapa de recuperación por lesión que le impidió competir en enero. Tras su retorno en febrero, Buse ganó el ATP 500 de Hamburgo en mayo y devolvió un título de esa categoría al Perú luego de 19 años de sequía.

Posteriormente, en agosto, el jugador peruano obtuvo el trofeo en el ATP 250 de Winston Salem, sumando la segunda corona de su carrera profesional. El deportista catalogó el triunfo en tierras alemanas como el logro más importante de su trayectoria deportiva.

Proyecciones internacionales y el desafío en la Copa Davis

De cara al cierre del calendario anual, la raqueta peruana fijó como meta principal finalizar la temporada en el Top 20 del ranking mundial. Buse busca mantener el equilibrio personal mientras compite al más alto nivel frente a las principales figuras del tenis internacional.

El próximo compromiso oficial del tenista será con el equipo peruano en la Copa Davis. La selección nacional enfrentará al equipo de Paraguay los días 18 y 19 de septiembre en la ciudad de Lima, en el marco de las competencias del Grupo Mundial I.

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Perú

Aprueban el Plan Maestro del puerto de Corío con menor inversión

La Autoridad Portuaria Nacional aprobó el Plan Maestro del puerto de Corío, documento que redefinió la escala técnica del proyecto e identificó un monto de inversión de USD 800 millones.

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La Autoridad Portuaria Nacional formalizó la aprobación para el Plan Maestro del puerto de Corío, una infraestructura proyectada en el distrito de Punta de Bombón, provincia de Islay. El documento técnico redefinió la escala del terminal y sinceró los montos financieros respecto a las estimaciones iniciales.

Durante años, el proyecto generó expectativa tras difundirse presupuestos de hasta USD 7.000 millones y capacidades de 100 millones de toneladas al año. Sin embargo, los nuevos parámetros fijaron un desembolso estimado de USD 800 millones ejecutado en tres etapas.

Reajuste técnico y capacidad real del terminal

El reajuste situó la capacidad técnica operativa en cerca de 2 millones de toneladas anuales. Esta cifra adaptó el diseño a las condiciones reales de la demanda logística y a la capacidad de atracción de carga en su primera fase.

El diseño estableció un terminal multipropósito capacitado para recibir graneles sólidos, contenedores y carga fraccionada. El enfoque principal del terminal apuntará a la atención de graneles y productos agrícolas.

Las proyecciones consideraron la captación de carga internacional proveniente de Bolivia y Brasil. No obstante, esa posibilidad exigirá rutas comerciales competitivas frente a otros puertos peruanos como Callao o Chancay.

Etapas de promoción y plazos de ejecución

En agosto de 2025, la entidad reguladora suspendió temporalmente la viabilidad técnica al consorcio promotor para revisar la relación costo-beneficio del terminal. Tras la resolución del procedimiento y la validez del Plan Maestro del puerto de Corío, el Gobierno Regional de Arequipa asumió la promoción de la iniciativa.

Las autoridades regionales coordinarán con ProInversión para estructurar un modelo de Asociación Público-Privada. Bajo este esquema, un operador privado asumirá el financiamiento, la construcción y la explotación comercial del puerto.

La fase de estructuración y promoción demandará entre dos y tres años de trabajo técnico. De concretarse el interés de un inversionista privado, la construcción requerirá tres años adicionales, por lo que las operaciones comenzarían en un plazo estimado de cinco a seis años.

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Contraloría instala equipo técnico preventivo para reducir impactos de El Niño

El contralor general César Aguilar advirtió que más de 2,7 millones de personas enfrentan riesgo muy alto por déficit hídrico.

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El contralor general César Aguilar Surichaqui instaló en Arequipa el equipo técnico de trabajo multisectorial de control al proceso de gestión de riesgos de desastres. La medida busca supervisar las acciones ante la emergencia por precipitaciones pluviales y la ocurrencia del Fenómeno El Niño durante el periodo 2026-2027.

La unidad preventiva funcionará bajo el liderazgo de la Subgerencia de Control del Sector Agricultura y Ambiente de la Contraloría General de la República. El grupo reúne a gerentes regionales de control de la macro región sur, centro y oriente, junto a funcionarios de la sede central de Lima.

Supervisión a la inversión pública en prevención

El equipo de trabajo monitoreará la ejecución de los recursos presupuestales que destinen las autoridades regionales y municipales para trabajos de prevención. La máxima autoridad fiscalizadora manifestó preocupación por la baja ejecución presupuestal registrada en regiones como Callao y Puno frente a las proyecciones climáticas.

Durante su jornada en la región sur, la autoridad inspeccionó los daños ocasionados por las lluvias en la torrentera El Chullo, ubicada entre los distritos de Yanahuara y Sachaca. Asimismo, supervisó el estado del puente Sol de Oro, infraestructura colapsada que afecta el tránsito vehicular entre Cayma y Cerro Colorado.

Población expuesta y riesgo por déficit hídrico

De acuerdo con datos del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, un total de 484 distritos se encuentran en riesgo muy alto por déficit hídrico. Esta condición amenaza a 2 796 692 personas, 1 183 638 viviendas, 3,5 millones de hectáreas agrícolas y 7,17 millones de hectáreas de pastos.

En la macrorregión sur, Cusco presenta 44 distritos en riesgo muy alto con 269 474 habitantes expuestos, mientras que Puno registra 41 distritos con 251 174 personas en la misma condición. La vulnerabilidad alcanza también a Huancavelica con 58 distritos, Ayacucho con 54 y Apurímac con 38 jurisdicciones afectadas.

Panorama preventivo en la región Arequipa

En Arequipa se identifican seis distritos en riesgo muy alto que albergan a 11 569 habitantes y 5 945 viviendas. Adicionalmente, existen 25 distritos clasificados en riesgo alto que comprenden a 33 492 ciudadanos y 20 909 predios.

Las evaluaciones oficiales advierten una disminución progresiva en las reservas de agua de las represas de la región. Los volúmenes almacenados registran descensos en los sistemas de Condoroma, El Frayle, El Pañe, Pillones, Aguada Blanca y Dique Los Españoles.

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