Perú
Contraloría: Pesa a estar impedidos 2200 proveedores contrataron con el estado por S/ 584 millones

El uso de la inteligencia artificial (IA) es crucial para la lucha anticorrupción, ya que en el caso del Perú se pudo identificar a casi 2200 proveedores que pactaron contratos con el Estado por más de S/ 584 millones pese a estar impedidos de hacerlo por tener vínculos con altos funcionarios públicos.
Esta fue la conclusión luego de dos días de reuniones de especialistas nacionales e internacionales en la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII) 2023 denominada “Frenando la corrupción: Estrategias colaborativas de investigación y sistemas de sanción”.
Durante la jornada académica, en la que participaron más de 2 mil personas de manera presencial y más de 8 mil inscritos bajo modalidad virtual, se reafirmó que la corrupción es un fenómeno que no solo afecta a la gobernabilidad de los países, sino que también incide negativamente en la confianza que la ciudadanía tiene en sus instituciones e inclusive en los derechos de las personas.
Esto se manifiesta de diversas maneras y en diferentes esferas: en lo social, en lo político y también en lo económico. Además, con el fenómeno de la globalización, sus efectos perniciosos también han ampliado sus redes y trascendiendo fronteras.
Se enfatizó que las experiencias compartidas en estas jornadas, así como el diálogo fluido que ha surgido de esta importante reunión de la CAII 2023 constituyen un importante insumo que enriquece y fortalece a todos en el esfuerzo común de luchar por el fortalecimiento de un valor supremo en el quehacer público: la integridad. Las principales conclusiones estuvieron centradas en:
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los expertos de la CAII 2023 consideran que, en materia de estrategias colaborativas de investigación, el uso de la IA está revolucionando el control gubernamental a nivel mundial. Es así que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen adaptándose a estos cambios tecnológicos e innovadores para supervisar con eficacia y eficiencia los distintos programas gubernamentales.
En el caso de la Contraloría General de la República (CGR) del Perú, el uso de los avances tecnológicos como la Inteligencia Artificial, Big Data, Machine Learning y el Data Analytics, permite realizar auditorías de forma masiva. Como consecuencia de ello y en uso de aplicativos informáticos, el máximo ente del Sistema Nacional de Control identificó cerca de 2200 proveedores que contrataron con el Estado por más de S/ 584 millones pese a encontrarse impedidos de hacerlo por tener vínculos de consanguinidad y afinidad con altos funcionarios del Estado.
También se detectaron cerca de 700 personas que trabajan en el Estado pese a estar inhabilitados para ejercer la función pública. “Esto es solo una muestra del potencial que tienen las nuevas líneas de tecnología en el mundo y que se vienen aplicando ya en la Contraloría General del Perú”, acotó la Contraloría.
La CAII 2023 también permitió mostrar que países como Brasil ya trabajan con éxito en el funcionamiento de un aplicativo de Inteligencia Artificial configurado en un robot denominado Alice, que trabaja con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en la revisión de todas las contrataciones públicas de dicho país y alerta sobre cualquier indicio de irregularidad.
“Sería importante que el TCU permita que las instituciones pares en el control gubernamental podamos acceder a esta nueva tecnología. Sin dudas, resultaría de gran utilidad en la planificación y ejecución de auditorias para nuestros países”, resaltó la CGR.
La CAII 2023 también permitió a la Contraloría General del Perú compartir su experiencia con la aplicación del control concurrente y su efectividad en la supervisión de la ejecución de los presupuestos públicos.
“En consecuencia, no existe temor fundado que nos impida la aplicación de la Inteligencia Artificial porque su uso es crucial en la lucha anticorrupción. Recordemos lo que decía David Colmenares, Auditor Superior de la Federación de México, que las tecnologías de la información no sustituyen, de ninguna manera, el trabajo físico y presencial de los auditores, sino que lo complementa y potencia”, subrayó el ente de control.
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Otra conclusión de la CAII 2023 es que en las contrataciones públicas es donde se producen, con mayor frecuencia, los actos de corrupción y ello tiene un alto impacto negativo en términos económicos y sociales. En el caso de la Contraloría del Perú, se está evaluando el desempeño de los proveedores del Estado con ayuda de la Inteligencia Artificial y el próximo año se presentará el Índice de Riesgos de Inversión, como parte del Índice de la Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2023.
En materia de contrataciones públicas, Robert Klitgaard, consultor internacional en temas anticorrupción y profesor de la Universidad de Claremont (California – EE.UU.) planteó reducir la discrecionalidad de los tomadores de decisiones en esta materia y aumentar la transparencia en la gestión pública. También sugirió convocar un focus group con proveedores del Estado para que, en forma anónima, informen sobre cuáles son las principales trampas o espacios donde se produce la corrupción dentro de las contrataciones.
“Conocer este sistema paralelo oculto permitirá convocar a múltiples actores de la sociedad para simplificar los procesos y reducir los riesgos de corrupción en un lapso de meses, como lo sugiere este investigador”; señaló la Contraloría.
SANCIÓN ADMINISTRATIVA
Durante la CAII 2023 se concluyó que, dentro de la lucha anticorrupción, es indispensable que la ciudadanía tenga la certeza de que quien infringe la ley será sancionado y que no habrá impunidad. Por ello, los especialistas consideran que la potestad sancionadora es la primera línea de defensa en la buena administración pública y si las sanciones son ejemplares, es muy difícil que acontezca un hecho de impunidad.
También se enfatizó que el sistema sancionador administrativo se fortalece y se vuelve más eficaz en la medida que las sanciones impuestas a los responsables de un hecho de corrupción son mayores e innegociables.
En ese sentido, la aplicación de sanciones administrativas enfrenta diversos retos como la falta de recursos financieros, técnicos y humanos. A ello debe sumarse que cuando se hable de corrupción en el Estado, también es relevante mencionar la importancia de promover la integridad y la ética en la gestión pública.
Perú
Contraloría instala equipo técnico preventivo para reducir impactos de El Niño
El contralor general César Aguilar advirtió que más de 2,7 millones de personas enfrentan riesgo muy alto por déficit hídrico.

El contralor general César Aguilar Surichaqui instaló en Arequipa el equipo técnico de trabajo multisectorial de control al proceso de gestión de riesgos de desastres. La medida busca supervisar las acciones ante la emergencia por precipitaciones pluviales y la ocurrencia del Fenómeno El Niño durante el periodo 2026-2027.
La unidad preventiva funcionará bajo el liderazgo de la Subgerencia de Control del Sector Agricultura y Ambiente de la Contraloría General de la República. El grupo reúne a gerentes regionales de control de la macro región sur, centro y oriente, junto a funcionarios de la sede central de Lima.
Supervisión a la inversión pública en prevención
El equipo de trabajo monitoreará la ejecución de los recursos presupuestales que destinen las autoridades regionales y municipales para trabajos de prevención. La máxima autoridad fiscalizadora manifestó preocupación por la baja ejecución presupuestal registrada en regiones como Callao y Puno frente a las proyecciones climáticas.
Durante su jornada en la región sur, la autoridad inspeccionó los daños ocasionados por las lluvias en la torrentera El Chullo, ubicada entre los distritos de Yanahuara y Sachaca. Asimismo, supervisó el estado del puente Sol de Oro, infraestructura colapsada que afecta el tránsito vehicular entre Cayma y Cerro Colorado.
Población expuesta y riesgo por déficit hídrico
De acuerdo con datos del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, un total de 484 distritos se encuentran en riesgo muy alto por déficit hídrico. Esta condición amenaza a 2 796 692 personas, 1 183 638 viviendas, 3,5 millones de hectáreas agrícolas y 7,17 millones de hectáreas de pastos.
En la macrorregión sur, Cusco presenta 44 distritos en riesgo muy alto con 269 474 habitantes expuestos, mientras que Puno registra 41 distritos con 251 174 personas en la misma condición. La vulnerabilidad alcanza también a Huancavelica con 58 distritos, Ayacucho con 54 y Apurímac con 38 jurisdicciones afectadas.
Panorama preventivo en la región Arequipa
En Arequipa se identifican seis distritos en riesgo muy alto que albergan a 11 569 habitantes y 5 945 viviendas. Adicionalmente, existen 25 distritos clasificados en riesgo alto que comprenden a 33 492 ciudadanos y 20 909 predios.
Las evaluaciones oficiales advierten una disminución progresiva en las reservas de agua de las represas de la región. Los volúmenes almacenados registran descensos en los sistemas de Condoroma, El Frayle, El Pañe, Pillones, Aguada Blanca y Dique Los Españoles.
Perú
DANA Bertha ya se disipó y no se prevé otro sistema similar
El Senamhi explicó las diferencias entre las DANA Bertha y Aníbal, descartando la llegada de un nuevo evento.

La Depresión Aislada en Niveles Altos conocida como DANA Bertha ya se disipó tras afectar diversas regiones del país. Diana Cadenillas, meteoróloga del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi), confirmó que el evento atmosférico concluyó y descartó la formación de un nuevo sistema en el corto plazo.
Diferencias entre los efectos de Bertha y Aníbal
La especialista detalló que las DANA son burbujas de aire frío que se forman entre los 10 y 12 kilómetros de altura en la atmósfera. Sin embargo, precisó que no todos estos fenómenos generan el mismo impacto. A diferencia del evento previo denominado Aníbal, que causó lluvias intensas en la costa central y sur, Bertha concentró sus efectos en la sierra peruana.
Durante el paso de este último sistema se registraron nevadas en zonas altoandinas de la sierra, así como fuertes ráfagas de viento en distintos puntos del litoral. Previamente, la institución meteorológica había emitido alertas sobre la ocurrencia de precipitaciones sólidas y vientos intensos en el interior del país.
Pronóstico e impacto de las condiciones meteorológicas
Respecto al monitoreo atmosférico, el organismo oficial descartó el desarrollo de un fenómeno similar en los próximos siete a diez días. Cadenillas explicó que estos sistemas suelen durar entre dos y cuatro días, formándose habitualmente frente a las costas de Chile antes de desplazarse hacia el territorio peruano.
Asimismo, la meteoróloga aclaró que las DANA ocurren durante cualquier época del año, independientemente de la presencia de eventos climáticos como El Niño o La Niña. Por ello, recomendó a sectores clave como la agricultura, la pesca y el transporte mantenerse informados mediante los avisos del Senamhi.
Perú
Subsidio al primer empleo juvenil busca crear 35 mil puestos de trabajo formal
Proponen un incentivo tributario para empresas que contraten jóvenes sin experiencia, combatiendo el subempleo que afecta al 46% de egresados.

El 46% de los egresados universitarios en el Perú se encuentra subempleado, percibiendo ingresos insuficientes para cubrir la canasta básica de consumo. Ante esta situación de precariedad laboral, el movimiento empresarial Es Hoy y la consultora Apoyo Consultoría presentaron un paquete de medidas urgentes para fomentar la inserción de este sector poblacional.
Propuesta de incentivo tributario para las empresas
La iniciativa principal plantea otorgar un subsidio tributario mediante una deducción adicional en el Impuesto a la Renta para las organizaciones que contraten jóvenes en su primer empleo formal. Esta medida busca compensar los costos iniciales de capacitación sin reducir los sueldos ni recortar los derechos laborales de los trabajadores.
El esquema operará de manera gradual según la remuneración acordada, teniendo como límite dos Remuneraciones Mínimas Vitales (RMV). Para los sueldos mínimos de S/1.130, las empresas deducirán un monto equivalente, reduciendo el beneficio conforme aumente el ingreso. La proyección técnica estima la generación de 35.000 empleos formales juveniles con un costo fiscal directo del 0,15% de la recaudación del tributo a la renta.
Desequilibrio entre oferta formativa y mercado laboral
El diagnóstico expuesto reveló que la tasa de desempleo juvenil alcanza un 12,3%, mientras que la informalidad roza el 80% en este grupo. Paradójicamente, el 87% de las empresas reporta serias dificultades para contratar personal calificado debido a la desconexión existente entre la formación académica y las demandas reales del sector productivo.
Medidas complementarias para fortalecer la inserción laboral
Para resolver la brecha informativa, se planteó reestructurar la plataforma web Mi Carrera del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), integrando datos sobre ingresos reales y empleabilidad junto a entidades como Sunat, Sunedu y Minedu. Asimismo, se sugirió crear un mecanismo de Becas por Impuestos que permita a las empresas financiar estudios en carreras prioritarias a través del Pronabec, obteniendo deducciones fiscales.
Finalmente, la estrategia contempla autorizaciones automáticas para los programas de formación dual, facilitando que los estudiantes combinen educación técnica con experiencia laboral remunerada en el sector privado.
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