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Perú

Contraloría: Pesa a estar impedidos 2200 proveedores contrataron con el estado por S/ 584 millones

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El uso de la inteligencia artificial (IA) es crucial para la lucha anticorrupción, ya que en el caso del Perú se pudo identificar a casi 2200 proveedores que pactaron contratos con el Estado por más de S/ 584 millones pese a estar impedidos de hacerlo por tener vínculos con altos funcionarios públicos.

Esta fue la conclusión luego de dos días de reuniones de especialistas nacionales e internacionales en la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII) 2023 denominada “Frenando la corrupción: Estrategias colaborativas de investigación y sistemas de sanción”.

Durante la jornada académica, en la que participaron más de 2 mil personas de manera presencial y más de 8 mil inscritos bajo modalidad virtual, se reafirmó que la corrupción es un fenómeno que no solo afecta a la gobernabilidad de los países, sino que también incide negativamente en la confianza que la ciudadanía tiene en sus instituciones e inclusive en los derechos de las personas.

Esto se manifiesta de diversas maneras y en diferentes esferas: en lo social, en lo político y también en lo económico. Además, con el fenómeno de la globalización, sus efectos perniciosos también han ampliado sus redes y trascendiendo fronteras.

Se enfatizó que las experiencias compartidas en estas jornadas, así como el diálogo fluido que ha surgido de esta importante reunión de la CAII 2023 constituyen un importante insumo que enriquece y fortalece a todos en el esfuerzo común de luchar por el fortalecimiento de un valor supremo en el quehacer público: la integridad. Las principales conclusiones estuvieron centradas en:

PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los expertos de la CAII 2023 consideran que, en materia de estrategias colaborativas de investigación, el uso de la IA está revolucionando el control gubernamental a nivel mundial. Es así que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen adaptándose a estos cambios tecnológicos e innovadores para supervisar con eficacia y eficiencia los distintos programas gubernamentales.

En el caso de la Contraloría General de la República (CGR) del Perú, el uso de los avances tecnológicos como la Inteligencia Artificial, Big Data, Machine Learning y el Data Analytics, permite realizar auditorías de forma masiva. Como consecuencia de ello y en uso de aplicativos informáticos, el máximo ente del Sistema Nacional de Control identificó cerca de 2200 proveedores que contrataron con el Estado por más de S/ 584 millones pese a encontrarse impedidos de hacerlo por tener vínculos de consanguinidad y afinidad con altos funcionarios del Estado.

También se detectaron cerca de 700 personas que trabajan en el Estado pese a estar inhabilitados para ejercer la función pública. “Esto es solo una muestra del potencial que tienen las nuevas líneas de tecnología en el mundo y que se vienen aplicando ya en la Contraloría General del Perú”, acotó la Contraloría.

La CAII 2023 también permitió mostrar que países como Brasil ya trabajan con éxito en el funcionamiento de un aplicativo de Inteligencia Artificial configurado en un robot denominado Alice, que trabaja con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en la revisión de todas las contrataciones públicas de dicho país y alerta sobre cualquier indicio de irregularidad.

“Sería importante que el TCU permita que las instituciones pares en el control gubernamental podamos acceder a esta nueva tecnología. Sin dudas, resultaría de gran utilidad en la planificación y ejecución de auditorias para nuestros países”, resaltó la CGR.

La CAII 2023 también permitió a la Contraloría General del Perú compartir su experiencia con la aplicación del control concurrente y su efectividad en la supervisión de la ejecución de los presupuestos públicos.

“En consecuencia, no existe temor fundado que nos impida la aplicación de la Inteligencia Artificial porque su uso es crucial en la lucha anticorrupción. Recordemos lo que decía David Colmenares, Auditor Superior de la Federación de México, que las tecnologías de la información no sustituyen, de ninguna manera, el trabajo físico y presencial de los auditores, sino que lo complementa y potencia”, subrayó el ente de control.

CONTRATACIONES PÚBLICAS

Otra conclusión de la CAII 2023 es que en las contrataciones públicas es donde se producen, con mayor frecuencia, los actos de corrupción y ello tiene un alto impacto negativo en términos económicos y sociales. En el caso de la Contraloría del Perú, se está evaluando el desempeño de los proveedores del Estado con ayuda de la Inteligencia Artificial y el próximo año se presentará el Índice de Riesgos de Inversión, como parte del Índice de la Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2023.

En materia de contrataciones públicas, Robert Klitgaard, consultor internacional en temas anticorrupción y profesor de la Universidad de Claremont (California – EE.UU.) planteó reducir la discrecionalidad de los tomadores de decisiones en esta materia y aumentar la transparencia en la gestión pública. También sugirió convocar un focus group con proveedores del Estado para que, en forma anónima, informen sobre cuáles son las principales trampas o espacios donde se produce la corrupción dentro de las contrataciones.

“Conocer este sistema paralelo oculto permitirá convocar a múltiples actores de la sociedad para simplificar los procesos y reducir los riesgos de corrupción en un lapso de meses, como lo sugiere este investigador”; señaló la Contraloría.

SANCIÓN ADMINISTRATIVA

Durante la CAII 2023 se concluyó que, dentro de la lucha anticorrupción, es indispensable que la ciudadanía tenga la certeza de que quien infringe la ley será sancionado y que no habrá impunidad. Por ello, los especialistas consideran que la potestad sancionadora es la primera línea de defensa en la buena administración pública y si las sanciones son ejemplares, es muy difícil que acontezca un hecho de impunidad.

También se enfatizó que el sistema sancionador administrativo se fortalece y se vuelve más eficaz en la medida que las sanciones impuestas a los responsables de un hecho de corrupción son mayores e innegociables.

En ese sentido, la aplicación de sanciones administrativas enfrenta diversos retos como la falta de recursos financieros, técnicos y humanos. A ello debe sumarse que cuando se hable de corrupción en el Estado, también es relevante mencionar la importancia de promover la integridad y la ética en la gestión pública.

Perú

Perú envía 12 toneladas de ayuda humanitaria a Colombia tras terremoto

El Gobierno peruano desplegó un avión Hércules con insumos de primera necesidad para atender a los damnificados por el sismo.

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Una aeronave Hércules de la Fuerza Aérea del Perú partió desde el Grupo Aéreo N.° 8, ubicado en el Callao, con un cargamento destinado a atender las necesidades más urgentes de la población afectada por un terremoto de magnitud 7.4 en Colombia.

El envío del material de ayuda humanitaria se coordinó entre las autoridades del Ejecutivo para brindar asistencia inmediata a los ciudadanos que resultaron perjudicados por el fuerte movimiento telúrico.

Perú envía 12 toneladas de ayuda humanitaria a Colombia tras terremoto

Este traslado constituye el primer vuelo confirmado desde territorio peruano para apoyar a la nación vecina. El cargamento, compuesto por 12 toneladas de insumos, se preparó con celeridad para garantizar su arribo a las zonas de desastre.

Entre los insumos enviados destacan carpas para cobijo temporal, alimentos no perecibles, ropa de abrigo, vestimenta, enseres y menaje. Estos elementos permitirán cubrir las necesidades básicas de las familias que perdieron sus viviendas durante las primeras horas de la emergencia.

Autoridades supervisaron la salida del apoyo internacional

La presidenta Keiko Fujimori acudió a la base aérea del Callao para supervisar la carga de los suministros. La mandataria estuvo acompañada por el presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta; el canciller, Carlos Spa; el ministro de Defensa, Rafael Belaunde, y representantes de Defensa Civil.

Las autoridades nacionales confirmaron que se evalúa la programación de nuevos vuelos para continuar con la asistencia aérea. Las operaciones se articulan en respuesta a la declaratoria de emergencia nacional emitida por el Gobierno colombiano.

Despliegue de rescatistas certificados para búsqueda en escombros

Como parte de las acciones complementarias, el Ejecutivo gestiona un segundo envío enfocado en labores de salvamento. Para ello, el vicepresidente peruano estableció contacto directo con el vicepresidente de Colombia con el objetivo de coordinar la logística de llegada.

Un segundo avión trasladará a voluntarios y rescatistas certificados que se sumarán a las tareas de búsqueda de personas atrapadas entre los escombros. El personal especializado operará en coordinación con el Puesto de Mando Unificado central de Bogotá y sus sedes en Armenia, Quibdó y Cali.

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Perú

Falta de inmunoglobulina en EsSalud pone en riesgo a 42 pacientes con enfermedades raras

Un crítico desabastecimiento de inmunoglobulina en EsSalud dejó sin tratamiento vital a 42 pacientes del Hospital Rebagliati.

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Un severo desabastecimiento de medicamentos afecta al Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins. La falta de inmunoglobulina en EsSalud pone en riesgo a 42 pacientes con enfermedades raras, la mayoría de los cuales son niños que dependen exclusivamente de esta terapia para sobrevivir.

Las inmunodeficiencias primarias son condiciones genéticas que impiden al organismo producir sus propios anticuerpos. Sin la administración mensual de este insumo biológico, los afectados quedan expuestos a desarrollar infecciones graves como neumonía, meningitis y septicemia.

Reducción de dosis y stock en cero afecta a pacientes críticos

Desde el mes de junio, el personal del área de inmunología administraba dosis reducidas a los usuarios para prolongar las existencias. Sin embargo, la farmacia de la entidad confirmó que el stock llegó a cero y no existe una fecha oficial para la reposición de la medicina.

Entre los damnificados figura una mujer de 34 años con lesión pulmonar permanente, quien requirió internamiento en la unidad de cuidados intensivos de una clínica tras sufrir neumonía por la falta de sus dosis completas. Su familia afrontó los gastos médicos ante las demoras en la atención de emergencia del nosocomio público.

Fallas de gestión institucional y falta de respuesta oficial

Los familiares de los afectados señalaron que el problema no responde a una carencia de presupuesto, dado que la institución maneja cerca de S/ 1,500 millones al mes. La falla radica en deficiencias de planificación para la importación oportuna de este insumo de alto costo, el cual no cubren las aseguradoras privadas.

Hasta el momento, las autoridades del seguro social y los representantes del centro de salud no emitieron el pronunciamiento oficial solicitado sobre el restablecimiento del servicio de farmacia, dejando en la incertidumbre a decenas de familias.

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Perú

Pastor Miguel Bardales: “El poder no es un premio, es una responsabilidad ante Dios”

Durante la ceremonia oficial por Fiestas Patrias, el líder religioso delineó los tres pilares éticos que deben guiar al nuevo gobierno: la justicia social, la renuncia a la soberbia y el ejercicio del poder como una «mayordomía» divina.

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en el marco de la XXI Ceremonia de Acción de Gracias por el Perú, el pastor Miguel Bardales fue el encargado de pronunciar el mensaje central, centrado en los desafíos éticos y espirituales que enfrenta la nación ante el inicio de un nuevo periodo gubernamental.

Tomando como referencia las últimas palabras bíblicas del rey David, Bardales planteó una pregunta fundamental para la actual coyuntura: «¿Cómo se debe gobernar el Perú delante de Dios?».

El mensaje se estructuró sobre tres verdades que, según el pastor, deben regir el ejercicio de la autoridad pública:

1. El poder como delegación y «mayordomía» Bardales enfatizó que la autoridad no es un trofeo político, sino una delegación divina. Dirigiéndose a la mandataria y a los miembros del Congreso, aclaró que el poder recibido es una responsabilidad o «mayordomía» por la cual se deberán rendir cuentas ante Dios, tanto por lo público como por lo privado. «Los evangélicos creemos que no existe poder humano sin el control de Dios», sentenció.

2. La justicia como servicio y restauración Para el pastor, la prioridad del gobierno debe ser la búsqueda de la justicia, diferenciando la justicia de los hombres (basada en leyes reformulables) de la justicia de Dios, que se expresa a través de la misericordia y la restauración. Definir «hacer justicia» en el Perú actual implica, según Bardales, impedir la muerte de inocentes, proteger a los emprendedores de la extorsión y entregar obras públicas eficientes en lugar de meras promesas.

3. El «temor de Dios» como ética práctica Bardales aclaró que gobernar bajo el «temor de Dios» no significa sentir pánico, sino actuar bajo una ética de integridad donde se es consciente de que Dios mira lo que las cámaras y las encuestas no perciben. Aseguró que vivir bajo este principio es «inmensamente práctico», pues evita abusos de poder, calumnias desde la oposición, venta de sentencias judiciales y actos de corrupción ciudadana.

Finalmente, el pastor Bardales advirtió que para lograr la anhelada reconciliación en un país «herido y dividido», es imperativo realizar dos renuncias:

Renunciar a la soberbia, a la que calificó como el «virus del poder», y renunciar a la «acusación crónica», considerada la semilla del odio y la discordia.

Concluyó señalando que un gobierno que actúe con transparencia y humildad permitirá que las sombras de la inestabilidad comiencen a disiparse, dando paso a una «mañana sin nubes» para todos los peruanos.

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