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Perú

Contraloría: Pesa a estar impedidos 2200 proveedores contrataron con el estado por S/ 584 millones

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El uso de la inteligencia artificial (IA) es crucial para la lucha anticorrupción, ya que en el caso del Perú se pudo identificar a casi 2200 proveedores que pactaron contratos con el Estado por más de S/ 584 millones pese a estar impedidos de hacerlo por tener vínculos con altos funcionarios públicos.

Esta fue la conclusión luego de dos días de reuniones de especialistas nacionales e internacionales en la Conferencia Anual Internacional por la Integridad (CAII) 2023 denominada “Frenando la corrupción: Estrategias colaborativas de investigación y sistemas de sanción”.

Durante la jornada académica, en la que participaron más de 2 mil personas de manera presencial y más de 8 mil inscritos bajo modalidad virtual, se reafirmó que la corrupción es un fenómeno que no solo afecta a la gobernabilidad de los países, sino que también incide negativamente en la confianza que la ciudadanía tiene en sus instituciones e inclusive en los derechos de las personas.

Esto se manifiesta de diversas maneras y en diferentes esferas: en lo social, en lo político y también en lo económico. Además, con el fenómeno de la globalización, sus efectos perniciosos también han ampliado sus redes y trascendiendo fronteras.

Se enfatizó que las experiencias compartidas en estas jornadas, así como el diálogo fluido que ha surgido de esta importante reunión de la CAII 2023 constituyen un importante insumo que enriquece y fortalece a todos en el esfuerzo común de luchar por el fortalecimiento de un valor supremo en el quehacer público: la integridad. Las principales conclusiones estuvieron centradas en:

PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los expertos de la CAII 2023 consideran que, en materia de estrategias colaborativas de investigación, el uso de la IA está revolucionando el control gubernamental a nivel mundial. Es así que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen adaptándose a estos cambios tecnológicos e innovadores para supervisar con eficacia y eficiencia los distintos programas gubernamentales.

En el caso de la Contraloría General de la República (CGR) del Perú, el uso de los avances tecnológicos como la Inteligencia Artificial, Big Data, Machine Learning y el Data Analytics, permite realizar auditorías de forma masiva. Como consecuencia de ello y en uso de aplicativos informáticos, el máximo ente del Sistema Nacional de Control identificó cerca de 2200 proveedores que contrataron con el Estado por más de S/ 584 millones pese a encontrarse impedidos de hacerlo por tener vínculos de consanguinidad y afinidad con altos funcionarios del Estado.

También se detectaron cerca de 700 personas que trabajan en el Estado pese a estar inhabilitados para ejercer la función pública. “Esto es solo una muestra del potencial que tienen las nuevas líneas de tecnología en el mundo y que se vienen aplicando ya en la Contraloría General del Perú”, acotó la Contraloría.

La CAII 2023 también permitió mostrar que países como Brasil ya trabajan con éxito en el funcionamiento de un aplicativo de Inteligencia Artificial configurado en un robot denominado Alice, que trabaja con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) en la revisión de todas las contrataciones públicas de dicho país y alerta sobre cualquier indicio de irregularidad.

“Sería importante que el TCU permita que las instituciones pares en el control gubernamental podamos acceder a esta nueva tecnología. Sin dudas, resultaría de gran utilidad en la planificación y ejecución de auditorias para nuestros países”, resaltó la CGR.

La CAII 2023 también permitió a la Contraloría General del Perú compartir su experiencia con la aplicación del control concurrente y su efectividad en la supervisión de la ejecución de los presupuestos públicos.

“En consecuencia, no existe temor fundado que nos impida la aplicación de la Inteligencia Artificial porque su uso es crucial en la lucha anticorrupción. Recordemos lo que decía David Colmenares, Auditor Superior de la Federación de México, que las tecnologías de la información no sustituyen, de ninguna manera, el trabajo físico y presencial de los auditores, sino que lo complementa y potencia”, subrayó el ente de control.

CONTRATACIONES PÚBLICAS

Otra conclusión de la CAII 2023 es que en las contrataciones públicas es donde se producen, con mayor frecuencia, los actos de corrupción y ello tiene un alto impacto negativo en términos económicos y sociales. En el caso de la Contraloría del Perú, se está evaluando el desempeño de los proveedores del Estado con ayuda de la Inteligencia Artificial y el próximo año se presentará el Índice de Riesgos de Inversión, como parte del Índice de la Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2023.

En materia de contrataciones públicas, Robert Klitgaard, consultor internacional en temas anticorrupción y profesor de la Universidad de Claremont (California – EE.UU.) planteó reducir la discrecionalidad de los tomadores de decisiones en esta materia y aumentar la transparencia en la gestión pública. También sugirió convocar un focus group con proveedores del Estado para que, en forma anónima, informen sobre cuáles son las principales trampas o espacios donde se produce la corrupción dentro de las contrataciones.

“Conocer este sistema paralelo oculto permitirá convocar a múltiples actores de la sociedad para simplificar los procesos y reducir los riesgos de corrupción en un lapso de meses, como lo sugiere este investigador”; señaló la Contraloría.

SANCIÓN ADMINISTRATIVA

Durante la CAII 2023 se concluyó que, dentro de la lucha anticorrupción, es indispensable que la ciudadanía tenga la certeza de que quien infringe la ley será sancionado y que no habrá impunidad. Por ello, los especialistas consideran que la potestad sancionadora es la primera línea de defensa en la buena administración pública y si las sanciones son ejemplares, es muy difícil que acontezca un hecho de impunidad.

También se enfatizó que el sistema sancionador administrativo se fortalece y se vuelve más eficaz en la medida que las sanciones impuestas a los responsables de un hecho de corrupción son mayores e innegociables.

En ese sentido, la aplicación de sanciones administrativas enfrenta diversos retos como la falta de recursos financieros, técnicos y humanos. A ello debe sumarse que cuando se hable de corrupción en el Estado, también es relevante mencionar la importancia de promover la integridad y la ética en la gestión pública.

Perú

Pobreza monetaria en Perú baja a 25,7% pero afecta a 8,8 millones

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La pobreza monetaria en Perú afectó al 25,7% de la población durante el 2025, una cifra que evidenció una caída de 1,9 puntos porcentuales frente al 27,6% del año 2024. El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) reveló que 567.000 ciudadanos salieron de esta condición, aunque 8 millones 823.000 peruanos continuaron en situación de vulnerabilidad económica.

A pesar del descenso reciente, el indicador no recuperó los niveles previos a la crisis sanitaria del año 2019, cuando se ubicó en 20,2%. El análisis por ámbito geográfico demostró que la pobreza urbana disminuyó al 23,4%, mientras que la zona rural redujo sus cifras al 35,5%.

Costo de vida y pobreza extrema

El INEI detalló que la canasta básica de consumo costó S/462 mensuales por persona. Un hogar de cuatro integrantes necesitó al menos S/1.848 mensuales para cubrir sus gastos esenciales de alimentación, transporte, vivienda, salud y educación.

La pobreza monetaria extrema también registró un descenso y afectó al 4,7% de la población nacional. Unos 258.000 ciudadanos superaron este umbral, pero 1 millón 614.000 personas no lograron adquirir la canasta alimentaria de S/260 mensuales. El sector rural redujo su tasa al 11,4%, pero Lima Metropolitana experimentó un incremento hasta el 3,6%.

Rezago regional y crecimiento económico

Carolina Trivelli, exministra de Desarrollo e Inclusión Social, lamentó la situación del país en el contexto latinoamericano. La especialista indicó que Perú resultó la nación más alejada de recuperar sus cifras del año 2019, por detrás de Honduras, Argentina y Colombia.

Javier Herrera, director del Instituto Francés de Investigación de Desarrollo, observó que la economía peruana acumuló un crecimiento del 10,8% en el Producto Bruto Interno (PBI) desde 2019, pero la pobreza permaneció 5,5 puntos porcentuales por encima de su nivel prepandemia. El investigador propuso impulsar políticas redistributivas y fomentar el empleo adecuado. El informe institucional precisó que el 30% de los jefes de hogar en la informalidad enfrentaron la pobreza.

Inseguridad alimentaria y panorama electoral

Javier Portocarrero, director ejecutivo del Consorcio Investigación Económica y Social (CIES), solicitó incluir la lucha contra la pobreza como eje central en las propuestas de la segunda vuelta presidencial.

El estancamiento económico también agravó la crisis alimentaria nacional. El Instituto de Estudios Peruanos (IEP) reportó que el 40% de los adultos careció de alimentos en su hogar durante los últimos tres meses. Además, el análisis territorial confirmó que 16 de las 25 regiones peruanas registraron niveles de pobreza superiores a la prepandemia, con alzas críticas en Tumbes, Ayacucho y Huancavelica. Las estadísticas contabilizaron 2 millones 892.000 nuevos pobres urbanos frente al 2019, de los cuales 1 millón 677.000 residieron en Lima Metropolitana y el Callao.

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Perú

Gobierno presenta la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026-2030 para modernizar servicios públicos

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El Poder Ejecutivo oficializó la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA) 2026-2030, un plan integral diseñado para orientar la gobernanza y el desarrollo tecnológico bajo criterios éticos, seguros e inclusivos. Durante la ceremonia de presentación, el presidente José María Balcazar y el presidente del Consejo de Ministros, Luis Arroyo Sánchez, destacaron que esta hoja de ruta busca optimizar la calidad de vida de la ciudadanía mediante la articulación entre el Estado, la academia y el sector privado.

La implementación de la ENIA se formalizó mediante la Resolución Ministerial N.° 152-2026-PCM, estableciendo un marco de acción que prioriza el respeto a los derechos fundamentales. El premier Arroyo Sánchez señaló que la tecnología funcionará como un motor para modernizar sectores críticos como la salud y la educación, logrando que la administración pública responda con mayor rapidez y eficiencia a las demandas del Perú profundo.

Por su parte, el secretario de Gobierno y Transformación Digital, Ricardo Zapata, explicó que el documento no solo aborda la digitalización como un proceso técnico, sino como un medio de servicio público en una sociedad interconectada. La estrategia se sostiene sobre cuatro ejes fundamentales: el desarrollo de talento y competencias digitales, el fomento a la innovación y emprendimiento, el establecimiento de un marco ético regulatorio y la promoción de la participación ciudadana en la gobernanza tecnológica.

Este esfuerzo nacional pretende cerrar brechas de desigualdad y generar nuevas oportunidades para los jóvenes, asegurando que el avance de la inteligencia artificial sea transparente y rinda cuentas ante la sociedad civil. Con este lanzamiento, el Gobierno proyecta un país más competitivo y preparado para los retos globales, garantizando que la transformación digital ponga siempre al ciudadano como centro de las políticas públicas.

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Reniec garantiza identidad temprana con oficinas en 170 hospitales del Perú para recién nacidos

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El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) fortaleció su estrategia «Nacer con Identidad» mediante la instalación de 170 Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) en hospitales del Ministerio de Salud (Minsa) y de EsSalud. Esta iniciativa busca asegurar que los padres de familia inscriban el nacimiento de sus hijos y tramiten el primer Documento Nacional de Identidad (DNI) sin abandonar el centro hospitalario, facilitando el acceso inmediato a programas sociales y servicios de salud.

La cobertura institucional alcanzó a los 24 departamentos del territorio nacional y la Provincia Constitucional del Callao. Además de las oficinas fijas, la entidad implementó registros itinerantes a través de la Dirección de Restitución de la Identidad y Apoyo Social (DRIAS) en otros 47 establecimientos de salud que presentan una alta incidencia de maternidad pero que no cuentan con una oficina permanente.

Los servicios ofrecidos en estas unidades incluyen la inscripción gratuita del acta de nacimiento y el trámite sin costo del primer DNI para menores de 16 años. Asimismo, la entidad procesó la inscripción gratuita de defunciones por muerte natural. El objetivo central de este despliegue consistió en eliminar las barreras de acceso a la identificación y garantizar que el 100% de los niños nacidos en territorio peruano cuenten con su documentación desde sus primeros días de vida.

La institución informó que, en caso de que el establecimiento de salud no cuente con una oficina del Reniec, los ciudadanos deben acudir a los centros de atención preferencial antes de los 15 días del nacimiento. Esta medida permite que los menores ejerzan plenamente sus derechos y participen en la vida social y económica del país desde el inicio de su existencia.

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